إسرائيل من الداخلالحياة السياسية

الكنيست الإسرائيلي: كيف تُجرى انتخاباته وما هي أم لجانه ومهامه؟

الكنيست | إسرائيل الآن | أحمد بلال |

الكنيست هي السلطة التشريعية في إسرائيل، ويقع مقرها غرب القدس المحتلة، وتُجرى انتخاباتها مرة كل أربعة أعوام، بعد إجرائها لأول مرة عام 1949، وذلك إلا في حالات استثنائية، مثل قرار الكنيست حل نفسه قبل انتهاء الدورة البرلمانية. أو حل الكنيست بسبب عدم نجاحه في تشكيل حكومة جديدة. أو إلغاء المحكمة العليا لنتائج الانتخابات وقرارها إعادتها من جديد بناء على التماس يقدم لها في هذا الشأن.

وتُعتبر إسرائيل كلها في هذه الانتخابات دائرة انتخابية واحدة، وتمنح حق التصويت لكافة المواطنين ممن وصلوا إلى سن 18 عامًا، ويعطي القانون الإسرائيلي الحق لكل مواطن يحمل الجنسية الإسرائيلية وبلغ 21 من عمره أن يُرشح نفسه لعضوية الكنيست على إحدى القوائم.

 

انتخابات الكنيست

 

لا تعرف إسرائيل نظام الانتخابات الفردي، وتعتمد نظام القوائم. وتمثل القائمة الانتخابية حزبًا أو عدة أحزاب، وتمثل القائمة في حال انتخابها كتلة انتخابية واحدة في الكنيست، حتى لو كانت تجمع أحزاب عدة. ويمارس أعضاء الكنيست نشاطهم في إطار كتل برلمانية، إلا إذا صادقت الكنيست على خروج عضو من كتلة والعمل كعضو منفرد، وهذه حوادث قليلة، ومن الممكن أيضًا إقامة كتل جديدة أثناء الدورة البرلمانية، شرط موافقة الكنيست على ذلك، مثلما حدث مع إيهود باراك، عندما انشق عن كتلة حزب العمل، وشكل كتلة الاستقلال.

ويُشترط موافقة لجنة الانتخابات المركزية على القوائم قبل مشاركتها في العملية الانتخابية، ويُحظر مشاركة أي قائمة تحتوي أهدافها على أو نشاطاتها على:

1- «نفي وجود إسرائيل كدولة يهودية ديمقراطية».

2- «التحريض على العنصرية».

3- «دعم نضال مسلح تمارسه دولة معادية (عربية) أو منظمة إرهابية (مقاومة) ضد دولة إسرائيل».

تمول الدولة في إسرائيل تكاليف الحملات الانتخابية للأحزاب بحسب نسبة تمثيلها في الكنيست، ويُحظر بث الدعاية الانتخابية في الإذاعة والتليفزيون قبل الانتخابات بستين يومًا، ثم يُفتح باب الدعاية فيهما قبل 14 يومًا من الانتخابات، بمعدل 10 دقائق لكل قائمة في التليفزيون، بالإضافة إلى 3 دقائق إضافية لكل نائب ف الكتل البرلمانية في دورة الكنيست المنتهية، كما تُمنح كل قائمة في الإذاعة 52 دقيقة للدعاية، بالإضافة إلى 6 دقائق إضافية لكل نائب في الكتل البرلمانية في دورة الكنيست المنتهية.

 

الانتخابات الإسرائيلية

 

وتدخل إسرائيل مرحلة الصمت الانتخابي عشية الانتخابات في السابعة مساءً، ويُحظر طوال الحملة الانتخابية استخدام اسم الجيش الإسرائيلي، أو شخصيات إسرائيلية دون موافقتها، أو أطفال لم يبلغوا الخامسة عشر من عمرهم بعد، أو استخدام البرامج الترفيهية مثل: عرض الفنانين أو الأفلام أو الحفلات، كما يُحظر تقديم الهدايا أو الطعام.

يوم الانتخابات في إسرائيل هو يوم عُطلة رسمية، وتُفتح فيه اللجان الانتخابية من السابعة صباحًا وحتى العاشرة ليلًا، أما البلدات الصغيرة والمستشفيات والسجون، فتفتح اللجان من الثامنة صباحًا وحتى الثامنة مساءً، ويحق لكل مواطن إسرائيلي أن يستخدم المواصلات العامة مجانًا، إذا تواجد في مكان يبعد عن المنطقة التي سيدلي فيها بصوته بعشرين كيلومترًا. وتوفر الدولة صناديق اقتراع ملائمة لذوي الاحتياجات الخاصة ليسهل لهم الوصول إليها.

 

نسبة الحسم في انتخابات الكنيست

 

في أعقاب عملية التصويت، يجري الفرز داخل اللجان، ثم يتم تحويل النتائج إلى لجان الانتخابات الإقليمية، التي تضع النتائج على شبكة الكمبيوتر الخاصة بلجنة الانتخابات المركزية، ليتم إعلان النتيجة الرسمية، ونشرها في الجريدة الرسمية.

تلغ نسبة الحسم، وهي النسبة المئوية من مجمل الأصوات التي ينبغي على كل قائمة أن تحصل عليها كي يتم تمثيلها في الكنيست، 3.25%. بعد أن كانت 2%، وذلك لوضع مزيد من العراقيل أمام وجود تمثيل عربي من فلسطينيي 48 في الكنيست، ويتم تقسيم القوائم التي اجتازت نسبة الحسم على 120 مقعد، بحسب نسبة الأصوات التي حصلت عليها كل قائمة.

ويتم انتخاب رئيس الكنيست ونوابه بواسطة الكنيست بكامل هيئتها، ليدير شؤون الكنيست، ويمثله في الخارج، ويحافظ على كرامته، ونظام جلساته، والقيام بنظامه الداخلي، ويرأس جلسات الكنيست، ويديرها، ويقوم بمهام رئيس الدولة عند غيابه.

 

لجان الكنيست

 

يوجد أربعة أنواع من اللجان في الكنيست: اللجان الدائمة، والتي يبلغ عددها اليوم 12 لجنة، أهمها لجنة الكنيست، الخارجية والأمن، الدستور والقانون، الاقتصادية، التعليم والثقافة، واللجنة الاقتصادية. ويُراعى في تشكيل اللجان، أن تُمثَل فيها الأحزاب المشاركة في الكنيست.

وتختص لجنة الكنيست بعدة أشياء تنظيمية مثل حصانة الأعضاء وإصدار توصيات بتشكيل لجان دائمة وتحويل مشاريع القوانين للجان المختصة. أما لجنة الخارجية والأمن فتختص بالقضايا والسياسة الخارجية للدولة، إضافة إلى كل ما يتعلق بوزارة الدفاع والجيش الإسرائيلي والأجهزة الأمنية وأجهزة المخابرات.

ويوجد في الكنيست لجان يتم تشكيلها لمناقشة موضوعات معينة، وهي لجان تقوم بنشاطاتها كاللجان الدائمة، إلا أن فترة ولايتها محددة. إلى جانب ذلك توجد اللجان الخاصة، مثل لجنة آداب المهنة والتفاسير، وتقوم هي الأخرى بنفس نشاط اللجان الدائمة، إلا أن لها مدة محددة، إلى جانب ذلك توجد لجان التحقيق البرلمانية، والتي تكتسب صلاحياتها من قرار الكنيست بكامل هيئته، مثل لجان التحقيق في حروب أكتوبر ولبنان 1982 و2006.

ويتم انتخاب اللجان الدائمة ورؤسائها في بداية كل دورة برلمانية، إلا إنها في الواقع تخضع لحسابات سياسية، واتفاقات سياسية لتشكيل الائتلاف الحاكم. ولكل لجنة طاقم إداري ثابت، كذلك مستشارين من قبل الكنيست، وتستطيع أن تستدعي وزراء وشخصيات من خارج الكنيست طالما كان لهم علاقة بالقضية التي تناقشها.

مهام الكنيست

 

يمارس الكنيست عدد من الوظائف الهامة، رغم أن الحكومة الإسرائيلية قد يكون لها دور قائد لهذه المهام في بعض الأحيان، مثل تقديم مشاريع القوانين للكنيست كي يُصادق عليها، إلا أن الحكومة تحصل على هذه القوة من الكنيست ذاته أيضًا، معتمدة على أغلبيتها البرلمانية داخله.

وإلى جانب مهمة التشريع وسن القوانين، يتولى الكنيست مراقبة الحكومة، وله أيضًا مهمة مالية، متمثلة في عدد من القرارات، أهمها إقرار الميزانية، إضافة إلى ذلك يلعب الكنيست دورًا هامًا في تعيين بعض المناصب الهامة، مثل قضاة المحكمة العليا، كما يحق للكنيست سحب الثقة من الحكومة، إلى جانب اتخاذ قرار بحل نفسه.

الوسوم

أحمد بلال

صحفي مصري متخصص في الشؤون الإسرائيلية والفلسطينية، ورئيس تحرير موقع "إسرائيل الآن". عمل في عدة صحف مصرية وعربية، ويعمل حاليًا في صحيفة "المصري اليوم".

مقالات ذات صلة

اترك تعليقاً

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني. الحقول الإلزامية مشار إليها بـ *

زر الذهاب إلى الأعلى
إغلاق